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扶貧政策解讀——市扶貧辦
2018-05-11 13:33  (來源:市扶貧辦)

(采訪音頻收聽)

  問題1:請問精準扶貧的扶持對象是什么?

  答:我們扶貧工作中一般所說的精準扶貧的扶持對象,即脫貧攻堅的主體,主要是指貧困縣、貧困村和貧困人口3類。目前來看,我市還有3個貧困縣、290個貧困村、15.5萬貧困人口,這些都是我們精準扶貧的扶持對象。此外,根據“脫貧后,跟蹤幫扶2年,觀察1年”的政策要求,脫貧后的貧困人口在認定脫貧后2年內仍享受貧困人口政策待遇,第3年仍可享受部分扶持政策,這些脫貧人口也屬于扶持對象。

  問題2:請問脫貧摘帽的標準是什么?如何認定?

  答:脫貧摘帽的標準是根據自治區統一標準執行的。貧困戶的脫貧標準按照“八有一超”的標準執行。“八有”:就是有收入來源、有住房保障、有基本醫療保障、有義務教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有電視看。“一超”:就是年人均純收入超過國家扶貧標準。貧困村的摘帽標準按照“十一有一低于”的標準執行。“十一有”:就是該村要有特色產業、有住房保障(98%以上農戶有穩固住房)、有基本醫療保障(98%以上人口參加當年城鄉居民基本醫療保險或商業保險)、有義務教育保障、有路通村屯、有飲用水(98%以上農戶解決了安全飲水問題)、有電用(98%以上農戶家中接通生活用電)、有基本公共服務、有電視看(98%以上農戶有電視機或電腦或智能手機,能夠收看電視或上網)、有村集體經濟收入(到2018年年底,全市已脫貧摘帽和計劃脫貧摘帽的貧困村村級集體經濟年收入達到3萬元以上)、有好的村“兩委”班子,“一低于”:就是該村的貧困發生率低于國家規定的3%標準。

  根據自治區最新下發的文件,貧困戶脫貧認定程序為:村民小組(屯)初選—行政村審核上報初步名單—核驗工作隊入戶核驗—村民小組(屯)評議—行政村評議—行政村公示—鄉鎮審核公示—縣級審定公告—設區市和自治區備案9個步驟。貧困村摘帽認定程序為:縣級動員部署—村級自查評議—鄉(鎮)初驗上報—縣級審核公示—市級復核審定—自治區核查反饋—市級公告退出7個步驟。

  問題3:據我所知,隨著脫貧攻堅工作的推進,貧困戶脫貧難度將越來越大、困難也越來越多。請問:我市農村貧困戶脫貧的途徑有哪些?取得了哪些成效?

  答:我市建檔立卡貧困戶脫貧的途徑主要通過“七個一批”和“十大行動”來實施。“七個一批”:即扶持生產發展一批、轉移就業扶持一批、易地扶貧搬遷安置一批、生態補償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫療救助解困一批、低保政策兜底一批。“十大行動”:一是特色農業富民行動,二是特色旅游扶貧行動,三是基礎設施建設行動,四是扶貧移民搬遷行動,五是農村電商扶貧和農民工培訓創業行動,六是金融扶貧行動,七是貧困戶資產收益扶貧行動,八是科技文化扶貧行動,九是社會扶貧行動,十是農村留守兒童、婦女、老人和殘疾人關愛服務行動。

  2017年,共為貧困地區修建村屯道路1337條1407.397公里,獨立橋梁80座1298.8延米,小型人飲水利工程竣工109處%,貧困村村級公共服務中心113個,實施貧困戶危房改造5910戶。開工建設易地扶貧搬遷集中安置項目26個,竣工住房2982套,12458人搬遷入住新房。向7826戶貧困戶發放扶貧小額信貸30313.6萬元,發放農民工創業擔保貸款16928萬元,扶持1933人成功創業,帶動2000多貧困人口實現就業。教育扶貧學生資助項目累計發放資金15694.51萬元,惠及學生24.5萬人次,培訓貧困人口13612人次,發放培訓補助1788.2345萬元。全市建檔立卡貧困人口城鄉醫保參保率實現100%,享受農村低保96814人,普通住院費用補償在原基礎上提高10個百分點,大病保險補償,起付線從8000元降低至4000元,并落實先診療后付費政策。全市96個貧困村,74988人實現脫貧摘帽,超額完成了自治區下達給我市的脫貧攻堅任務指標。

  問題4:請問:2018年及以后幾年,脫貧攻堅的基本思路、重點工作有哪些?

  答:“十三五”期間,我們將持續打好脫貧攻堅戰,堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略不變,全面推進脫貧攻堅“七個一批”、“十大行動”,確保全市15.5萬貧困人口脫貧出列、290個貧困村、3個貧困縣脫貧摘帽,全面完成國家、自治區部署的各項脫貧攻堅工作任務。下一步,根據自治區堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署和全市重點工作安排,我們將以抓好自治區扶貧領域機動式巡視反饋問題的整改工作為契機,扎實開展扶貧領域反腐敗和作風建設,進一步壓實脫貧攻堅責任,聚焦深度貧困地區脫貧攻堅,狠抓易地扶貧搬遷,做大做強扶貧產業,推進基礎設施建設,統籌開展教育扶貧、就業扶貧、雨露計劃扶貧、金融扶貧、社會扶貧、低保政策兜底扶貧、健康扶貧、對口幫扶扶貧協作、特殊群體幫扶、扶貧信訪等工作。同時,不斷激發貧困群眾內生動力,發展壯大貧困村集體經濟,深入落實定點幫扶貧困村和結對幫扶貧困戶工作,加強脫貧攻堅項目庫、建檔立卡工作和精準扶貧檔案管理,進一步強化脫貧質量建設。堅持以“準、實、嚴”的總標準和“精準扶貧、不落一人”的總要求,積極探索扶貧開發新思路新機制,扎實開展精準扶貧、精準脫貧工作,加快推進貧困地區脫貧提速、發展提效、民生提質。

  

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